Autor: support

Tunel połączy wyspy Uznam i Wolin, będzie rozwiązaniem problemów komunikacyjnych, z którymi borykali się zarówno przedsiębiorcy związani z branżą morską i transportową jak i mieszkańcy oraz turyści.

Świnoujście to ważne miasto portowe i stoczniowe. Jest położone na kilkudziesięciu wyspach, z czego wyspa Wolin jest najbardziej znacząca dla gospodarki morskiej, tam bowiem są zlokalizowane węzły komunikacji morskiej oraz kolejowej, Port morski Świnoujście oraz przemysł stoczniowy.

Obecnie pomiędzy wyspami funkcjonuje przeprawa promowa, która stanowi utrudnienie w sprawnym poruszaniu się po mieście. Przeprawa jest czasochłonna a promy awaryjne.

Zgodnie z założeniami drogowe połączenie obu wysp powstanie do 2021 r. Będzie ono obejmowało blisko dwukilometrowy tunel pod Świną. Wartość inwestycji to ponad 912 mln zł. Inwestycja będzie objęta dofinansowaniem unijnym przekraczającym 775 mln zł pochodzącym z konkursu w Programie Infrastruktura i Środowisko na lata 2014-2020.

Podpisana umowa o dofinansowanie ma charakter warunkowy. Ze względu na dużą wartość inwestycji, zgodę na jej dofinansowanie musi jeszcze wyrazić Komisja Europejska.

Zmiany mają obejmować również wdrożenie kontrowersyjnego art. 9 wspomnianej dyrektywy, który odnosi się do tzw. pełnego zwrotu kosztów usług wodnych. Opłatami za pobór wody mają zostać objęci m.in. rolnicy, branża energetyczna, hodowcy ryb czy przedsiębiorcy, którzy wykorzystują duże ilości wody do produkcji.  Jak podkreśla rząd, zmiany mają stanowić zachętę do racjonalnej gospodarki wodnej nie zaś szkodzić konkurencyjności przedsiębiorstw.

Znowelizowane Prawo wodne powoła do życia Państwowe Gospodarstwo Wodne „Wody Polskie” – instytucję, która będzie odpowiedzialna za inwestycje, ochronę przeciwpowodziową oraz ochronę przed suszą.  Według przewidywanych zmian, utrzymanie w odpowiednim stanie torów wodnych oraz śluz dla statków będzie zadaniem należącym do Ministerstwa Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej, które przejmie odpowiedzialność za drogi wodne o charakterze transportowym.

Zmienia ona również między innymi kodeks postępowania karnego, kodeks karny skarbowy, ustawę o Policji, kodeks postępowania cywilnego. Wprowadzenie nowych regulacji związane jest z koniecznością wdrożenia unijnej dyrektywy 2014/42/UE z dnia 3 kwietnia 2014 r. w sprawie zabezpieczenia i konfiskaty narzędzi służących do popełnienia przestępstwa i korzyści pochodzących z przestępstwa w Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 127 z 29.04.2014). Do kodeksu karnego dodano m.in. nowy art. 44 a, zgodnie z którym w razie skazania za przestępstwo, z którego popełnienia sprawca osiągnął, chociażby pośrednio, korzyść majątkową znacznej wartości, sąd może orzec przepadek przedsiębiorstwa stanowiącego własność sprawcy albo jego równowartości, jeżeli przedsiębiorstwo służyło do popełnienia tego przestępstwa lub ukrycia osiągniętej z niego korzyści (§1). Ponadto zgodnie z §2 ww. art. sąd może orzec przepadek przedsiębiorstwa niebędącego własnością sprawcy, jeżeli przedsiębiorstwo to służyło do popełnienia przestępstwa za wiedzą i zgodą jego właściciela. Przepadku, o którym mowa powyżej nie orzeka się w przypadku niewspółmierności wagi popełnionego przestępstwa, stopnia zawinienia oskarżonego lub motywacji, czy zachowania się właściciela przedmiotowego przedsiębiorstwa oraz gdy szkoda wyrządzona przestępstwem nie jest znaczna wobec rozmiaru działalności przedsiębiorstwa. Będzie to oznaczało, że przepadek ten nie będzie mógł być orzeczony w sytuacji gdy działanie nielegalne sprawy będzie stanowiło jedynie margines działalności określonej firmy. To postanowienie wykluczy automatyzm sądów w stosowaniu tego rozwiązania.

W toku prac legislacyjnych wskazywano, iż ze względu na ocenę indywidualnego zawinienia określonych osób nie sposób zastosować tej instytucji do podmiotów zbiorowych. Wobec powyższego ustawodawca zdecydował się ograniczyć przepadek przedsiębiorstwa do firm, będących własnością osób fizycznych.

Zmiany dotyczą przede wszystkim udzielania ulg w spłacie cywilnoprawnych należności pieniężnych przypadających na rzecz m.in. państwowych jednostek budżetowych, np. kosztów postępowań sądowych oraz niepodatkowych należności budżetowych o publicznoprawnym charakterze, takich jak np. opłaty administracyjne czy grzywny nakładane manatami karnymi.

W zakresie należności cywilnoprawnych nowe przepisy wyraźnie rozgraniczają sytuacje, w których należności mogą być umarzane z urzędu oraz kiedy może to nastąpić na wniosek dłużnika.

Umorzenie z urzędu może nastąpić po spełnieniu jednej z pięciu przesłanek, którą wskazuje ustawa. Wymagana dotychczas przesłanka „ważnego interesu dłużnika” została wykreślona. Natomiast dłużnik zyskał, w sytuacjach szczególnych, możliwość ubiegania się również o umorzenie całości należności, ale tylko wtedy, gdy jest to uzasadnione ważnym interesem dłużnika lub interesem publicznym. Do tej pory wniosek dłużnika o umorzenie ww. należności mógł obejmować  tylko ich część.

Zgodnie z art. 57 pkt 2 wspomnianej ustawy, umorzenie należności w części, odroczenie terminu spłaty czy też rozłożenia płatności na raty będzie możliwe, gdy jest to uładnione społecznie, gospodarczy lub możliwości płatnicze dłużnika są ograniczone.

Nowelizacja, w odniesieniu do niepodatkowych należności budżetowych, precyzuje kwestię poddawania do publicznej wiadomości informacji o podjętych decyzjach w sprawie ich umorzenia. Obecnie, taka informacja będzie pojawiała się w biuletynie informacji publicznej właściwego organu.  Dzięki wprowadzonym zmianom, dopuszczalne będzie także stosowanie ulg przy spłacie należności stanowiących pomoc publiczną.

W ramach powyższego naboru, można ubiegać się o pomoc finansową do wysokości 40 000 000 złotych.

Dofinansowanie jest możliwe w zakresie w zakresie działania: „Tymczasowe zaprzestanie działalności połowowej”, regulowane rozporządzeniem  nr 508/2014 (rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 508/2014 z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenia Rady (WE) nr 2328/2003, (WE) nr 861/2006, (WE) nr 1198/2006 i (WE) nr 791/2007 oraz rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1255/2011 (Dz. Urz. UE L 149 z 20.05.2014, str. 1, z późn. zm.),

O przyznaniu pomocy finansowej będzie decydować kolejność składania wniosków o dofinansowanie.  Formularze i niezbędne dokumenty dostępne są m.in. na stronie ministerstwa gospodarki morskiej i żeglugi śródlądowej (www.mgm.gov.pl). Wypełnione wnioski należy składać do oddziału regionalnego Agencji właściwego ze względu na miejsce realizacji operacji.

/KP/

Ma on ułatwić dochodzenie wierzytelności przez przedsiębiorców oraz przeciwdziałać zatorom płatniczym. Ustawa ta mieści się w pakiecie Ministerstwa Rozwoju – „100 zmian dla firm – Pakiet ułatwień dla przedsiębiorców”.

Zmiany wprowadzone ustawą mają zapewnić sprawniejsze uzyskiwanie informacji dotyczących zobowiązań potencjalnych kontrahentów. Ma to zostać zapewnione m.in. poprzez utworzenie Rejestru Należności Publicznych a także poprzez usprawnienie działalności biur informacji gospodarczej.

Ustawa wprowadza również przesłanki do zawarcia ugody przez podmioty publiczne podlegające dyscyplinie finansów publicznych w sprawach spornych należności cywilnoprawnych. Będzie to możliwe, jeżeli po analizie okoliczności okaże się, że ugoda przyniesie skutki korzystniejsze niż prawdopodobny wynik postępowania sądowego.

Zmianie ulegną również przepisy kodeksu postępowania cywilnego. W postępowaniu uproszczonym będą rozpatrywane sprawy o wartości przedmiotu sporu do 20 000 zł. Dotychczas granica ta wynosiła 10 000 zł. Natomiast w postępowaniu zabezpieczającym, w przypadku wydania orzeczenia uwzględniającego roszczenie, udzielone wcześniej zabezpieczenie upadnie po upływie dwóch miesięcy, a nie tak jak dotychczas jednego miesiąca. Rozszerzony zostanie również zakres informacji składanych przez dłużnika podczas wyjawienia majątku. Wierzyciel będzie mógł żądać ujawnienia informacji na temat czynności prawnych dokonanych przez dłużnika na rzecz osób trzecich, w pięcioletnim okresie poprzedzającym wszczęcie egzekucji, w wyniku których stał się niewypłacalny albo stał się niewypłacalny w wyższym stopniu niż był przed dokonaniem czynności. Zmiana ta powinna mieć pozytywny wpływ na skuteczność instytucji skargi pauliańskiej.

Zmiany zaproponowane ustawą obejmują także grupowe dochodzenie roszczeń. Zgodnie z założeniami czas postępowania ma ulec znacznemu skróceniu, zaś procedura ma mieć szerszy zakres przedmiotowy, bowiem będzie mogła obejmować roszczenia wynikające z niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania, a także z bezpodstawnego wzbogacenia oraz naruszenia niektórych dóbr osobistych.

Ustawa zakłada także zmianę kodeksu cywilnego w zakresie odpowiedzialności solidarnej inwestora i wykonawcy za regulowanie zobowiązań względem podwykonawców.

Obecnie ustawa czeka już tylko na podpis Prezydenta. Większość jej przepisów ma wejść w życie z dniem 1 czerwca 2017 r.

Jak informowaliśmy uprzednio, zmiany ustawy mają na celu implementację przepisów unijnych. Istotne novum stanowi wprowadzenie zasad pobierania próbek paliw żeglugowych pozwalających ocenić zwartość siarki w tychże paliwach. Zmiany dotyczą również metod weryfikacji wagi kontenerów przewożonych drogą morską, co w rezultacie ma zapobiegać zaniżaniu masy ładunków, a tym samym zwiększać bezpieczeństwo na morzu.

Konieczność wprowadzenia powyższych przepisów związana jest z obowiązkiem implementacji do polskiego porządku prawnego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/104/UE z dnia 26 listopada 2014 r. w sprawie niektórych przepisów regulujących dochodzenie roszczeń odszkodowawczych z tytułu naruszenia prawa konkurencji państw członkowskich i Unii Europejskiej, objętych przepisami prawa krajowego.

Projekt ustawy normuje zasady odpowiedzialności za szkody wyrządzone przez naruszenie prawa konkurencji oraz zasady dochodzenia roszczeń z tego tytułu w postępowaniu cywilnym. Oznacza to, że w praktyce poszkodowani przedsiębiorcy będą mogli w łatwiejszy sposób uzyskać m.in. rekompensatę w sądzie cywilnym od uczestników zmów cenowych oraz monopolistów, którzy w nieuczciwy sposób podnoszą ceny towarów i usług. Obecnie takie roszczenia dochodzone są na zasadach ogólnych, co w praktyce jest bardzo skomplikowane ze względu na utrudnienia dowodowe i problemy z określeniem wartości przedmiotu sporu. Wprowadzenie nowych regulacji ma zatem ułatwić naprawienie szkody wyrządzonej przez naruszenie prawa konkurencji bez względu na istnienie wpływu naruszenia na handel między państwami członkowskimi, a także m.in. wprowadzić definicję „kartelu”, „nabywcy bezpośredniego/nabywcy pośredniego”, unormować kwestię przedawnienia tych roszczeń, umożliwić wytaczanie powództwa przez organizacje pozarządowe na rzecz konsumentów oraz organizacje zrzeszające przedsiębiorców na rzecz przedsiębiorców, a także co wydaje się być najistotniejsze, wprowadzić szczególny tryb wyjawienia środków dowodowych. Ten ostatni element może jednak wzbudzać kontrowersje, w związku z możliwością wykorzystania przez przedsiębiorców nowych przepisów do ujawnienia tajemnicy innego przedsiębiorcy. Strony będą miały możliwość wystąpienia do sądu o zobowiązanie drugiej strony do przedstawienia określonych dokumentów, związanych z jej funkcjonowaniem. Nadto sąd uprawniony będzie do zwrócenia się do organu ochrony konkurencji o wydanie środka dowodowego, znajdującego się jego posiadaniu i mającego istotne znaczenie w sprawie.

W imieniu Kancelarii „Rosicki, Grudziński & Co.” składamy Państwu najserdeczniejsze życzenia zdrowych, spokojnych i wesołych Świąt Wielkanocnych.

Zespół RG & Co.

Rozporządzenie ma na celu szybkie i proste wdrożenie Dyrektywy 2014/90/UE z dnia 23 lipca 2014 r. w sprawie wyposażenia morskiego i uchylającą dyrektywę Rady 96/98/WE.

Dla porządku należy przypomnieć, iż zgodnie z przywołaną wyżej Dyrektywą, przez wyposażenie morskie należy rozumieć wyposażenie, które jest umieszczane lub które ma być umieszczane na statkach UE i które zgodnie z instrumentami międzynarodowymi wymaga zatwierdzenia przez administrację państwa bandery, niezależnie od tego czy statek znajduje się na terytorium Unii, w czasie gdy wyposażenie jest na nim umieszczone.

Rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.